作为广东省首批“百千万工程”典型县,鹤山市以“建典型、作示范”的决心,将养老服务作为民生福祉的核心工程重点推进。在过去三年里,鹤山市积极探索、大胆创新,从硬件设施的升级完善到服务模式的推陈出新,从单一供给向多元融合转变,走出了一条极具鹤山特色的养老服务高质量发展之路。
过去三年里,鹤山市紧紧围绕“硬件设施、膳食服务、关爱氛围、照料护理”四大行动,全力推动养老机构服务质效实现全方位提升。
硬件设施更完善。2022-2024年,鹤山市累计投入财政资金超300万元,发动社会企业慈善捐赠金额超440万元,2025年计划投入超540万元,对公办养老机构进行全面升级改造,完成地面平整、外墙翻新、多功能活动室及房间升级等基础工程,同步采购护理床、助浴椅等适老化设备,打造一个硬件完备、服务优质、医养融合的养老环境。同时,着力推进“银鹤暖心院舍”项目,加装冷暖空调271台,南宫28官方网站实现所有公办养老、福利机构冷暖空调100%覆盖。全市养老机构护理型床位由56.4%(2022年)提升至82.02%(2025年)。
膳食养老更科学。鹤山市民政局推行“一日一鸡蛋一酸奶”,实现精准补充营养、科学膳食养老;积极链接社会资源,截至目前共收到捐赠金额、营养物资总价值超8万元;落实“包保”陪餐制度,促进膳食改善提升。
关爱氛围更浓厚。依托“牵手夕阳红”行动,各养老机构定期组织丰富多彩的文娱活动。鹤山市通过“社工+学生+社会组织”的联动模式,鼓励学校、协会与养老机构结对,开展探访、文娱活动超百场,惠及千余名老人。
照料护理有保障。以星级评定为重要抓手,推动9家机构纳入“邑康保”定点服务。2022-2024年期间,共有59名失能老人享受到每月500元的照护补贴,老年生活得到有效保障。
鹤山市自2020年启动“平安通”项目以来,通过智能设备与线下服务的紧密联动,为长者构建起一张坚实可靠的安全防护网。截至2025年6月,该平台累计处理紧急救援近600次,提供日常巡防服务超4万人次,同时积极开展心理疏导、节日慰问等关怀行动,真正实现了“没有围墙的养老院”这一创新理念。
2022年9月起,我市进一步扩大“平安通”政府资助对象范围,让更多群众享受到这一惠民服务。同年,建成“平安通”线下智慧服务中心,并创新地将其与适老化改造科普馆融合,形成独具特色的“二馆合一”模式。这种模式不仅让服务更加具象化,还推动服务向个性化、精准化方向大步迈进。
目前,鹤山市已全面推进特殊困难老年人家庭适老化改造项目,秉持“一户一策”的原则,根据每个家庭的实际情况制定个性化改造方案,围绕防滑处理、门槛移除、护理床配置、如厕设备升级等基础类和可选类项目,对居家环境进行系统性优化,有效提升了居家环境的安全性与便利性。
截至2024年底,累计完成818户改造,超额完成“十四五”规划目标的670户,2025年计划完成68户改造,惠及分散特困户、低保家庭、低保边缘家庭等特殊困难群体,大大降低了居家意外风险。
2022年建成的居家环境适老化改造科普馆,通过展示各类适老化产品,以实物演示、场景模拟等方式,帮助家庭科学选择改造方案,同时作为服务枢纽,有效对接需求与资源。
鹤山市以“百千万工程”为重要依托,全面推进农村养老服务体系建设。目前,已初步构建起覆盖县、镇、村的三级服务网络框架,有效满足农村老年人多层次的养老需求。
县级示范引领。鹤山市社会福利院作为县级综合养老服务中心,发挥着示范引领作用,2022年获评广东省三星级养老机构。近年,该院持续加大资金投入进行升级改造,投入约150万元用于房间改造,使房间人均使用面积从7.7㎡提升至15㎡;成功链接超120万元资金捐赠,完成机构外立面、多功能室、道路沥青铺设等改造工程,绘制“百福墙”,增添颐养氛围,让福利院焕然一新。服务提升上,积极链接社会爱心团体,围绕传统节日开展丰富文娱活动,做到“每日一小活动、每周一中活动、每月一大活动”。此外,创新“社工+医生+护工”模式,社工主导,各方协作,及时掌握长者身心状况,精准开展心理疏导,提升了长者幸福感。
镇级提质增效。全市已建成6家乡镇综合养老服务中心,包括雅瑶、鹤城、古劳等镇级站点。2022-2025年对合养老服务中心进行适老化改造,涵盖排水系统优化、外墙翻新及适老化设备配置等方面,全面提升镇级养老服务能力。
村级服务延伸。依托基层党建引领,建成53家村级居家养老服务站,覆盖37.5%的行政村。重点发展农村长者饭堂,2022-2025年累计安排资金240万元保障全市长者饭堂有效运作,切实解决老人的就餐难题。
站在2025年的全新起点上,鹤山养老事业迎来了新的发展机遇。目前,鹤山市正加强指导,加快推进沙坪康养服务中心和工业城养老服务中心尽快完善运营管理和服务提升,致力于把这两个康养中心打造成为湾区“品质康养”的示范标杆。
未来,鹤山将持续深化医养结合机制,推动养老服务中心与医疗机构共建医联体。在康养中心内设置老年病科及康复门诊,引入智能监测设备,实现“医疗-康复-养老”的完整闭环,为老年人提供更加全面、专业、优质的康养服务,让鹤山的养老服务水平再上新台阶,为“百千万工程”的深入推进增添亮丽底色。