走进嘉兴市桐乡中大朗园康养中心,样板间里的许多细节透着温馨,适老化设施、家电设备一应俱全,房间设有多处紧急求助按钮,卫生间装了安全扶手,卧室配备声控智能窗帘,所有房间朝南布局。“中心提供康复护理等服务,边上就是桐乡市中医院,从生活照料到健康医疗都有保障,住在这里很舒心。”提到医养服务,88岁的老人侯建民连连点赞。
变养老为享老,生动投射桐乡的养老服务之变。作为世界互联网大会乌镇峰会永久举办地,桐乡市围绕“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系建设,坚持“数字赋能、智能适老、生态无界”的理念,创新构建“全天候智能守护、全流程机器人协同、全域化生态无界”的“人工智能+养老服务”模式,实现由传统“生活必需型”养老向“智慧型、参与型、发展型”高品质康养的跨越式转变。桐乡市被列为民政部老龄工作联系点,桐乡的“互联网+”养老服务被评为全国养老服务业发展典型案例。
民以食为天。对于许多高龄老人来说,做饭难、吃饭难一直困扰着他们。2022年开始,一批专为老年人打造的老年食堂在桐乡接连开出。梧桐街道北门大街的老年食堂十分热火,72岁的张大爷是这里的常客,他说:“菜品丰富,价格还便宜,每顿都吃得很满足。”
惠老助餐服务,还延伸到了乡村。石门镇墅丰村投入150万元,在文化礼堂旁打造了老年食堂,每天都有数十位老人来这里用餐。如今,桐乡通过完善“镇街有老年食堂,南宫28官方网站区域有公益助餐单位,村村建集中助餐点”的惠老助餐服务体系,建成社区食堂16家、老年助餐点190个,实现各镇(街道)老年食堂智慧刷脸结算一体机全覆盖。目前日均服务超4000人次,2025年助餐数达145万人次。
智慧养老服务触手可及。桐乡推进机构、社区和居家养老融合发展,从养老服务需求最大的城市社区入手,依托居民小区配建和改建养老驿站,并发布县级《养老驿站建设和服务规范》,统一养老服务范式。目前,桐乡建成101家智慧养老驿站,日均服务老年人达2000余人次,与214家居家养老照料中心构成5分钟“社区养老服务圈”。此外,桐乡还迭代“e桐养”智慧养老平台,全面接入“96345”服务平台,实现24小时在线家养老服务机构入驻,上门服务达178万人次。1000多名居家独居、失能老人实现全天候云守护。
下楼即享“一站式”养老服务。在桐乡杨家门社区,60周岁以上老年人口占比超33%,通过打造集居家养老、医疗健康、社区食堂于一体的“医养综合体”,将更多优质资源、暖心服务送到居民身边,社区还入选全国示范性老年友好型社区创建名单。杨家门社区高龄、独居老人较多,许多老人患有高血压和糖尿病等慢性病,经常要去医院体检和日常监测。为此,社区新建起瑞园养老驿站,配备了引向健康一体机、智能售药机等20多种智能康养设备,将6000多位老人的健康数据集纳到智慧养老服务平台,让老人居家养老更安心。
世界互联网大会落户桐乡以来,桐乡老年人口从15.5万人增长到22.8万人。养老服务需求不断攀升、个性化需求也越来越多。如何精准掌握老年群体养老需求?
今年,桐乡借助承接省级“医康养护助”融合改革试点任务的契机,聚焦底数精查、政策重塑、场景重构三大攻坚任务,全链条推进试点建设。
聚焦痛点,精准掌握高频需求。桐乡市民政局联合医保、卫健、残联等部门开展跨系统数据碰撞与线周岁以上户籍老年人,通过数据初筛、组织基层力量开展两轮“地毯式”入户核查等方式,全市精准锁定失能失智老年人9153人。对涉及失能失智老年人的社会救助、福利、保险等政策待遇进行全量梳理,深度梳理居家与机构双场景核心诉求。
积极探索多元融合场景。桐乡深化“家站融合”,推行“1+4”组团照护。在杨家门社区试点,依托驿站、卫生站及食堂,实现诊疗康复无缝衔接;桐乡市民政局联合桐乡市残联设立辅具租售区,提供适配租赁与维修指导。通过聚焦10名重度失能失智老人,开展由网格员牵头,家庭医生、长护专员、护理员、互助员参与的“1+4”专属团队服务。协同卫健部门构建“医养护三联融”及“医养邻聚里”融合服务居家服务新模式。
强化数智赋能,实现床位“无感转换”。桐乡在安和居养老院、乌镇智能养老中心试点“一人一床一码”床位50张,应用毫米波雷达进行无感体征监测,通过声纹录入实现照护记录无感化;嵌入“政策找人”模块,自动匹配补助政策。在乌镇智慧养护院成功实践“三床融合”模式,33张床位实现医疗、养老、长护三资质贯通。
推动“三院联动”,构建连续照护体系。桐乡市民政局会同卫健部门,依托中医院、康复医院、中大朗园及养老驿站,构建“四位一体”联动综合体。打通双向转诊绿色通道,形成“重症救治—康复训练—慢病长护—日常颐养”的阶梯式服务闭环。建立专家下沉机制,定期开展联合查房与会诊,并在桐城雅苑打造中医康养专区,推动“中医理疗+慢病管理+身心养护”深度融合。
最近,崇福镇养老中心项目正在如火如荼推进,南宫28官方网站项目定位为医养康养综合体,将覆盖从健康筛查、康复护理到长期居住的全周期养老服务场景,项目建成后,还将导入桐乡市第二人民医院的优质医疗资源,为半失能、失能和慢性病老人提供预防、治疗、康复等一体化服务,辐射带动桐乡西部区域康养公共服务提升。
养老有“医”靠。颐康养护院、凤鸣街道养老服务中心、洲泉镇养老服务中心、梧桐街道第二养老服务中心同步建成护理院,濮院镇、石门镇利用镇(街道)卫生服务中心闲置床位打造医养结合中心,和济颐养院、椿熙堂照护之家内设医务室……桐乡创新“养老院内嵌护理院”“医疗机构内设养护专区”“养老院与医院毗邻建设”的医养结合模式。现有医养共生型机构15家,年康养服务18.8万人次。
医养结合,构建健康养老示范体系。近年来,桐乡积极探索“居家+社区机构+智慧养老”的家门口幸福养老模式,以养老机构为主体,与医疗机构建立双向转诊机制,实现医疗、康复、护理、养老服务资源的高效协同,形成“医康养结合”的闭环服务模式。
规范前置,打造全域统一标准。桐乡完成国家级“互联网+养老服务”标准化试点和省级“五老”标准体系项目,形成211项服务标准。编制《互联网+惠老助餐服务规范》嘉兴市地方标准,发布省内首个《养老驿站建设和服务规范》县级地方技术性规范。发布桐乡市养老机构等级评定标准和居家养老服务照料中心等级评定标准3.0版。首创机构、居家运营第三方“双评估”模式,养老机构和居家养老服务中心等级评定结果直接与运营补贴挂钩,确保补贴资金精准配置、服务质量持续提升。
公建民营,打造市场化养老新模式。桐乡因地制宜推进养老机构公建民营和居家养老服务照料中心社会化运营,吸引上海、杭州等多家知名养老服务机构进驻,推动养老服务市场化运作。通过公建民营模式激活市场,现有公建民营养老机构9家,床位1520张,81.8%的公办养老机构实现公建民营,省三星级以上养老机构7家,占比38.9%,同时居家养老照料中心社会化运营率100%,为老年人提供更多元的养老选择。
邻里互助,赋能银发生活。今年以来,桐乡还在16个村(社区)推广延伸“邻里相帮”互助养老服务模式,已涌现出梧桐街道莲花社区“阳光码2.0”一键下单、崇福镇崇德社区成立邻里议事会制定互助公约与服务价目表、乌镇镇南宫社区“人人为师”家门口兴趣课堂、凤鸣街道环南村低偿水电维修、桐乡经开区(高桥街道)复兴社区便民集市与积分融合等特色做法,探索出一条兼具民生温度与治理实效的互助性养老路径。
当前沿的互联网科技,与江南水乡的暮年老者相遇,一张张安享晚年、健康喜乐的笑脸,为桐乡争当高质量发展建设共同富裕示范区典范城市排头兵写下生动注脚。