进入新时代，随着我国城市化进程的不断推进，人口老龄化已成为社会发展所面临的一个重要趋势，随之而来的则是日益严峻的养老压力。2025年《政府工作报告》明确指出，“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。”当前社会背景下传统养老模式难以缓解日益严峻的养老压力，亟待现代科技赋能促进智慧健康养老模式发展。智慧健康养老作为一种新兴的养老模式，将传统养老与大数据、人工智能、AI技术等现代科技深度融合，利用数字化平台，整合各类养老服务资源，为老龄用户提供高效、智能、个性化的养老服务，推动我国养老服务体系创新发展。
自2000年我国进入老龄化社会以来，据国家统计局2025年1月发布的相关统计数据显示，2024年60岁及以上人口3.1亿人，占全国人口的22.0%，其中65岁及以上人口2.2亿人，占全国人口的15.6%，我国已进入中度老龄化社会。据相关部门预测，2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。人口老龄化已成为当前乃至今后很长一段时期我国经济社会发展过程中的一个显著特征，对经济社会运行具有深远影响。在庞大的老龄群体面前，传统的养老模式难以满足多元需求，智慧健康养老通过互联网和新技术应用大幅拓展养老服务的有效覆盖范围，在我国目前已确立的“9073”养老模式基础上创新优化服务领域，提升服务效能，进而带动银发经济规模化发展。
党的十八大以来，随着养老事业发展的现实需要以及人工智能技术在各领域的广泛应用，国家出台一系列政策积极推动养老服务与互联网技术深度融合。首先，出台国家级综合性政策明确方向。2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中提出，“推动医养融合发展”，为智慧健康养老奠定政策基础；2019年《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》中明确“促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用”，推动智慧健康养老产品的研发；2022年发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，推动“互联网+养老服务”发展，推动互联网平台企业精准对接为老服务需求，支持社区养老服务机构平台化展示，提供“菜单式”就近便捷为老服务，鼓励“子女网上下单、老人体验服务”；2025年最新发布的《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提出，深化全国智慧健康养老应用示范，推广智能化家居和智慧健康产品，探索开展居家养老安全风险预警和防范服务。完善全国统一的养老服务信息平台，促进养老服务供需对接。其次，出台专项文件深化发展。2021年印发的《智慧健康养老产业发展行动计划（20212025年）》旨在打造智慧健康养老新产品、新业态，2023年印发的《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》则强调推动数字技术与适老化产业的融合发展。在此基础上，2024年由民政部和国家数据局联合推出基本养老服务综合平台试点项目，旨在实现养老服务供需的精准对接以及养老服务行为的全流程智慧监管。除此之外，还将智慧健康养老与国家经济社会整体发展相融合，2024年1月发布《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》明确提出完善智慧健康养老产品及服务推广目录；同年8月发布的《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》中明确提出，大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展。
随着人口老龄化的加剧，对智慧健康养老的需求日益增多。目前，智慧健康养老产业已构建起清晰的产业链条，产业链上游依托大数据、物联网、5G等新一代信息技术，整合信息资源，开发应用智能终端和智慧健康养老服务平台，对老龄用户进行远程追踪监测及提供智能化服务；产业链中游利用人工智能、AI等现代科技开发可穿戴式健康管理类、老年辅助器具类、养老监护类及养老机器人等智慧健康养老产品，为老年人提供及时、专业的智能化康养服务；产业链下游以需求市场为导向，将智慧科技与“9073”养老模式深度融合，搭建起“智慧”＋养老照护＋运营管理＋健康监测＋应急救援等功能在内的新模式，不断创新智慧健康养老模式，为老年人提供全方位的智能化服务。
我国虽然在人工智能领域取得重大突破，但应用于智慧健康养老领域仍处于基础应用范畴，与老龄用户的需求存在差距。第一，智能养老技术创新不足。由于地缘和区域经济发展等因素的影响，现有智慧健康养老服务平台的建设水平参差不齐，对康养相关的数据监测力度不够，进而影响智能养老设备的产品开发和产业规模发展。同时，部分产品在研发过程中“重技术、轻服务”，过分追求潮流科技和酷炫概念，产品服务与养老场景无法有效衔接，在大幅提高产品成本的同时用户体验感不强。第二，标准与数据存在壁垒。当前市场上智能养老产品种类繁多、功能各异，缺乏统一的行业标准进行规范，而智慧健康养老所涉及的部门、机构众多，相关服务平台所采集的信息共享不足，“信息孤岛”现象影响对各类养老服务资源及需求的整合，亟须建立各部门数据共享机制。另外，智慧健康养老所涉及的老年人健康数据、位置信息等敏感数据的收集与传输存在泄露的风险，缺乏统一的数据加密和权限管理标准。第三，智能养老产品适老化不足。当前老龄用户群体对于智能产品的使用能力较弱，而不断迭代更新的智能养老产品功能冗余，反而给使用者带来负担，忽略了实用的本质，让老龄用户面临“数据鸿沟”问题。
智慧健康养老模式的构建是为了给老年人提供医疗健康、安全防护、生活娱乐等全方位的智能化服务，而在实际应用中各项功能未得到充分开发利用。第一，资源整合不充分。在“9073”养老模式下存在着社区、家庭、机构三者间养老服务定位不明、协作不深等情况，医疗健康服务养老领域的智慧化优势未得到充分发挥。另外，智慧健康养老服务的社会性功能弱化，除政府的扶持和投资外，相关行业机构和企业参与的积极性欠缺。第二，专业人才智慧化水平有待提高。随着智慧健康养老模式的不断普及，对智慧健康养老服务型人才的需求不断增加，但目前从事养老服务行业的群体主要为家政工作者、养老机构和医疗机构的从业者、社工及志愿者群体，普遍存在文化水平低、专业技能单一等现象，涉及智能技术的专业人才和复合型人才极度缺乏，对智能服务的操作存在障碍。第三，服务与人文关怀融合不深。老年人的养老需求差异较大，现有的智慧健康养老模式难以提供个性化、精准化服务。除健康服务外，越来越多老年人寻求情感关怀方面的服务，而现有的智慧健康养老服务多侧重于保障基本的生存需要，市场上大多交互式智能养老产品也仅限于互动交流功能，无法实现情感抚慰。
我国智慧健康养老目前尚处于起步阶段，为进一步推进智慧健康养老产业高质量发展，需不断完善顶层设计。第一，强化配套政策。随着智慧健康养老政策在各层级文件中出现的频次增多，智慧健康养老已成为推进中国式现代化建设的重要环节。今年恰逢“十四五”收官之年，在开启新一个五年计划的关键节点上，智慧健康养老政策将进一步深化调整，充分发挥规划引领作用，建立统筹协调机制，抽调多部门力量组建智慧健康养老工作小组，明确权责分工，整合资源形成工作合力。南宫28官网第二，加大专项资金支持。对于供应方，政府通过财政补贴、设立专项基金、减免税收等方式加大扶持。探索采取分段模式对智慧健康养老项目的研发给予支持，在研发前期通过专项基金投放、贴息贷款等方式支持项目落地成果转化，后期则根据用户评价及市场需求给予财政补贴；对于需求方，探索购买服务、PPP模式在智慧健康养老领域的应用，进一步优化普及“长护险”，试将智慧健康养老设备纳入医保目录或消费补贴范围。第三，构建完善的监管体系。强化政府的引导和监管角色，出台智慧健康养老产品与服务国家标准，制定和完善智慧健康养老行业准入标准、产品安全评估体系、效果评估体系及市场监管等相关制度机制，通过用户满意度、南宫28官网服务响应速率等指标量化改进。
智慧健康养老是涉及多行业的新型养老模式，以不断更新的现代科技及信息化技术为支撑。第一，强化技术革新。依托企业、高校、科研院所形成产学研联动机制，推动人工智能、AI、毫米波等前沿科技在智慧健康养老领域的应用。探索构建以AI智能为基础，基于数字化管理平台，嵌入DeepSeek模型结合数据算法的模式，为老龄用户提供精细化、品质化服务。第二，数据整合与平台互通。建立统一标准的智慧健康养老数据平台，打通政府、医疗、社保、社区、第三方机构等服务数据孤岛，实现跨部门、跨机构信息共享。同时，加强智慧健康养老平台设备信息安全防护措施，保障老龄用户个人隐私和健康数据安全。第三，提高适老化水平。研发适老化穿戴设备、居家环境监测系统，集成生命体征实时监测功能，大力推广非接触式健康检测技术，降低老年人使用门槛。同时，开发语言交互、手势控制、“一键通”等无障碍智能操作界面，适配老龄用户习惯，减少“数字鸿沟”。
智慧健康养老需要多方参与，提供智能化专业服务，满足老年人日益增长的多元需求。第一，激励多元主体参与。依托社区建立“15分钟养老服务圈”，设立智慧健康养老服务驿站，打造“社区医疗机构家庭第三方养老服务机构”四级联动管理网络，运用5G技术通过智慧健康养老信息平台进行远程跟踪监测，推进家庭医生签约实现医疗资源下沉。同时，培育智慧健康养老新业态，推广“时间银行”互助养老，利用区块链技术记录志愿服务时长，引导物业公司转型为“社区养老服务运营商”，探索“平台＋服务＋终端＋场景”一体化模式。第二，培育智慧化专业人才队伍。学校教育阶段：开设“智慧健康养老管理”“养老技术与服务”等专业，将医学、护理、人工智能等课程相融合，培养复合型人才。建立校企合作模式，打造虚拟仿真实验室、智慧健康养老场景模拟中心，增强学生的实践能力。职业培训阶段：开展分类分层培训，对技术人员加强物联网、AI在养老场景中应用的专项培训，对医护人员开设智慧健康养老设备应用等课程，对管理人员进行平台运营、数据分析决策等培训。同时，完善激励机制，通过政策补贴、绩效奖励等手段提高从业人员的薪酬待遇。第三，增强人文关怀。在“以人为中心”理念的支撑下，平衡效率与情感间的需求，通过场景化设计、服务模式创新、技术伦理约束等手段，构建起有温度的智慧健康养老生态。在适老化产品的AI语音助手中设置老龄用户亲昵称呼，加入方言识别功能，并模拟自然对话节奏，避免机械式应答，增强老年人的体验感。
作者：天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津市委党校基地研究员 胡春玉
