1月20日,四川省第十四届人民代表大会第四次会议开幕。四川省政府工作报告提到,2025年将围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”完善养老服务体系,着力加强支持家庭养老的日间照护、短期托养、康复护理、助餐助浴、智慧监护等社会化服务。
“要构建完善的养老服务体系,离不开护理员这个新兴职业群体,他们肩负着为老年人提供生活照料、康复护理等多项重任。”四川省政协委员,内江市政协副主席、工商联主席刘国春尤其关注人口老龄化趋势带来的养老问题。此次参会,她提交的两份建议都与养老问题有关,分别是建议关注养老护理员职业、加强安宁疗护工作。
1月19日,内江天气晴好,不少市民纷纷走出家门,来到广场或者公园晒太阳。附近的养老机构,护理员也推着行动不便的老年人,前来感受和煦的阳光。仔细观察会发现,推轮椅的护理员年龄也不小。
在对内江市养老机构情况进行调查后,刘国春发现,民办养老机构中,50岁至60岁护理员占43.37%,60岁以上护理员占22.27%。公办养老机构中,50岁至60岁护理员占36.52%,60岁以上护理员占16.7%。而且男性护理员年龄更偏大,有70岁以上的护理人员仍在从事一线工作,护理员队伍缺乏活力,接续力量严重不足。
此外,养老护理员素质参差不齐、待遇偏低、缺乏专业培训等,都是这份职业面临的问题。
为此,刘国春建议,通过多种渠道,提高社会对养老护理员职业的认同感;组建照护服务企业,为护理员群体提供集中宿舍,组织团队活动,改善护理员与照护对象同吃同住、无私密空间的情况,吸引年轻群体加入;落实职业技能规范,建立护理员职业发展通道,完善护理员行业晋升标准,明确服务内容和标准,满足社会多元化需求;统筹资源支持企业发展,例如探索将闲置公共服务场所改造成养老机构,减少企业开支,提高护理员待遇。
2023年12月,内江市成为第二批省级安宁疗护试点城市之一。当地多次调研摸底,邀请专家开设讲座,培养安宁疗护专业技术人才。内江市护理学会成立了安宁疗护专委会,该市仅有安宁疗护专科护士近20人,累计照护终末期患者近40例。
刘国春认为,目前安宁疗护工作主要存在三个问题,一是宣传力度不够,二是重视程度不够,三是医院积极性不高。
因此,在《关于加强安宁疗护工作的提案》中,刘国春从加强社会宣传普及、出台相关医保政策、增设安宁疗护场所、指导家庭开展护理四个方面着手,提出了具体的建议。
其中,在增设安宁疗护场所中,她建议,支持有条件的医疗机构申请设立临终关怀科,增设安宁疗护病区或床位,依托各级护理学会积极招募、培训更多安宁疗护专科护士,提升护理技能。推动社区医院,一级、南宫28二级医院开展安宁疗护护理专科门诊,进一步方便群众,并且投入一定资金改善服务设施和设备。
探索以社区卫生服务中心、居家型模式为安宁疗护服务的发展方向。针对具体情况,根据患者需求,医疗机构可派出医务人员或指导家属改造床位,指导患者及家属实施“四道人生”(道谢、道歉、道爱、道别),让患者少遗憾,让家属少哀伤。
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